News Новости Центра

Эксперты ЦОП “Бизнес против коррупции” рассмотрели обращения предпринимателей из Омска, Нижнего Новгорода и Москвы

17 июля состоялось очередное заседание Центра общественных процедур «Бизнес против коррупции».  Эксперты рассмотрели обращения от трех заявителей: генерального директора ООО «Омскгазстрой» Сергея Калинина (г. Омск),  директора и учредителя ООО «Промтехстрой» Павла Ушницкого (г. Нижний Новгород),  исполнительного директора АО «ПромСпецСтрой Групп» Кадыра Караханова (г.Москва).

ООО «Омскгазстрой»

ООО «Омскгазстрой» с 2011 года совместно с рядом иных компаний осуществляло газораспределительную деятельность.

15.04.2017 СУ СК РФ по Омской области в отношении неустановленных лиц возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного по ч. 4 ст. 159 УК РФ, по факту хищения в период с 01.07.2013 по 31.12.2016 денежных средств потребителей путем включения завышенных затрат в тариф на услуги ООО «Омскгазсеть» по транспортировке газа в размере более 614 млн. руб.

13.06.2018 Калинину С.П. предъявлено обвинение в совершении указанного преступления.

По версии следствия, Калинин С.П., являясь акционером ОАО «Омскгоргаз», совместно с Орловым А.Ф. в период 2009-2018 г.г. совершил хищение денежных средств потребителей услуг по транспортировке газа путем создания новой для них газотранспортной организации ООО «Омскгазсеть», для которой путем обмана и злоупотребления доверием должностных лиц государственных органов, уполномоченных в области регулирования тарифов, установили завышенные по сравнению с ранее утвержденными для ОАО «Омскгоргаз» тарифы на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, а поступившие в ООО «Омскгазсеть» денежные средства в размере, превышающем фактические расходы по обслуживанию газопроводов, оплаченные по завышенному тарифу, похищались и использовались по своему усмотрению, в сумме не менее 1,4 млрд. руб.

13.06.2018 Калинин С.П. задержан в порядке ст. 91 УПК РФ. 15.06.2018 Куйбышевским районным судом      г. Омска в отношении него избрана мера пресечения в виде заключения под стражу до 15.07.2018.

Заявитель утверждает, что к установлению тарифа Калинин С.П. не имел никакого отношения, осуществляя предпринимательскую деятельность, сдавал в аренду принадлежавшие ООО «Омскгазстрой» газопроводы, размер арендной платы установлен соглашением сторон договора аренды. Решение по поводу того, в какой части эта арендная плата включается в тариф, принимал орган регулирования – ФСТ России. Кроме того, деяния Калинина С.П. совершены в сфере предпринимательской деятельности, поскольку непосредственно связаны с коммерческой деятельностью ООО «Омскгазсеть».

Эксперты ЦОП “Бизнес против коррупции” пришли к выводу о том в действиях Сергея Калинина отсутствует состав преступления, предусмотренного ч.4 сот. 159 УК РФ, так же, при избрании меры пресечения нарушено положение ч. 1.1. ст. 108 УПК РФ.

 ООО «Промтехстрой»

В 2018 г. ООО «Промтехстрой» предоставляло в аренду строительную технику ООО «СК Спецтехнострой», выполнявшему в качестве подрядчика комплекс работ в рамках заключенного 03.08.2016 с ООО «СтройБетон» договора субподряда на выполнение комплекса работ по устройству временных дорог из материала ООО «СтройБетон» в целях выполнения государственного оборонного заказа (государственный заказчик – Минобороны РФ).

В ходе выполнения соглашений между сторонами возникли разногласия по неоплате ООО «СК Спецтехнострой» работ, заявленных ООО «СтройБетон» в качестве выполненных, на общую сумму более 41 млн. рублей.

05.02.2018 СО СУ УМВД России по г. Мурманску в отношении неустановленного лица возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 165 УК РФ.

10.04.2018 Ушницкий П.Д. задержан. 11.04.2018 ему предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ.

12.04.2018 г. Октябрьским районным судом г. Мурманска в отношении Ушницкого П.Д. избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, а также наложен арест на его имущество.

По версии следствия, Ушницкий П.Д., являясь в период с 03.08.2016 по 19.10.2017  фактическим руководителем ООО «СК Спецтехнострой», имея реальную возможность исполнить взятые на себя обязательства по оплате выполненных ООО «СтройБетон» по договору работ посредством перечисления полученных ООО «СК Спецтехнострой» от третьего лица денежных средств, путем обмана и злоупотребления доверием руководителей ООО «СтройБетон», совершил хищение чужого имущества на сумму более 41 млн. рублей.

Заявитель указывает, что в данном случае имеют место гражданско-правовые отношения, которые не были предметом рассмотрения арбитражного суда. Ушницкий П.Д. никогда не был руководителем либо учредителем ООО «СК Спецтехнострой», правом распоряжаться имуществом организации и заключать какие-либо договоры не имел.

Эксперты ЦОП “Бизнес против коррупции” пришли к выводу о том в действиях Павла Ушницкого отсутствует состав преступления, предусмотренного ч.4 сот. 159 УК РФ, а при избрании меры пресечения нарушено положение ч. 1.1. ст. 108 УПК РФ.

 АО «ПромСпецСтрой Групп»

18.10.2013 между ФГУП «ГУССТ № 1 при Спецстрое России» (Подрядчик) и ООО «МосТехноСтрой» (Субподрядчик) заключен договор на выполнение работ по обмерам, обследованию, инженерным изысканиям для подготовки проектной документации, разработку проектной, рабочей и градостроительной документации, строительно-монтажные работы по капитальному ремонту казармы в военном городке.

12.03.2014 между ФГУП «ГУССТ № 1 при Спецстрое России» (Подрядчик) и ООО «МосТехноСтрой» (Субподрядчик) был заключен договор на выполнение работ по строительству объекта: «Строительство зоны хранения войсковой части».

20.10.2014 между ФГУП «ГУССТ № 1 при Спецстрое России» (Подрядчик) и ЗАО «ПромСпецСтрой Групп» (Субподрядчик) был заключен договор на выполнение работ по капитальному ремонту 2-й очереди объектов военных городков № 645, 645а.

В дальнейшем работы Обществами были выполнены и приняты Заказчиками. Претензий по объему и качеству выполненных работ к Обществам до возбуждения уголовного дела не предъявлялось.

30.06.2016 Следственным департаментом МВД РФ в отношении неустановленных лиц возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ. В дальнейшем уголовное дело в отношении Караханова К.К. выделено в отдельное производство и передано в Главное военное следственное управление СК РФ.

06.07.2016 г. Тверским районным судом г. Москвы в отношении Караханова К.К. избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

13.11.2017 ему предъявлено обвинение в совершении преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 159 УК РФ (3 эпизода), ч. 5 ст. 291 (Дача взятки) УК РФ.

По версии следствия, Караханов К.К. совместно с иными лицами совершил хищение принадлежащих ФГУП «ГУССТ № 1 при Спецстрое России» денежных средств в сумме более 1 млрд. рублей в ходе выполнения вышеуказанных контрактов, предоставив и подписав необходимые для обоснования расходования полученных денежных средств документы, в том числе акты выполненных работ формы КС-2 с заведомо ложными сведениями об объемах и стоимости выполненных работ и использованных материалов. Кроме того, Караханов К.К. дал взятку должностному лицу – первому заместителю директора Спецстроя России Загорулько А.Е., через посредника – Бурякова А.А., в виде автомобиля Lexus LX 570.

Как указывает заявитель, в материалах уголовного дела содержатся доказательства отсутствия материального ущерба у ФГУП «ГУССТ № 1 при Спецстрое России», а объем выполненных АО «ПромСпецСтрой Групп» работ значительно превышает объем выплаченных заказчиками денежных средств. До настоящего времени не назначена и не проведена полноценная строительно-техническая судебная экспертиза. Проведенные по инициативе ЗАО «ПромСпецСтрой Групп» экспертные исследования следствие во внимание не принимает.

Кроме того, следствие незаконно и необоснованно не принимает решение о прекращении в отношении Караханова К.К. уголовного преследования на основании примечания к ст. 291 УК РФ, поскольку имело место вымогательство у заявителя взятки со стороны высокопоставленного должностного лица Спецстроя России, что подтверждено материалами дела.

 Эксперты ЦОП БПК пришли к выводу о том при избрании меры пресечения для предпринимателя нарушено положение ч. 1.1. ст. 108 УПК РФ.

По итогам рассмотрения обращений предпринимателей Общественный совет ЦОП «Бизнес против коррупции» принял решение обратиться к Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, принять обращение в дальнейшую работу и применить все необходимые полномочия для защиты прав предпринимателей.

Протокол заседания ЦОП БПК 17 07 2018