В Уфе состоялось заседание Башкортостанского регионального Центра общественных процедур «Бизнес против коррупции» в РБ (ЦОП «БПК»). В заседании приняли участие Уполномоченный по защите прав предпринимателей Р.Гибадуллин, исполнительный директор ЦОП «БПК» Р.Ахмадинуров, замруководителя Аппарата межведомственного Совета общественной безопасности В.Кургузов, Председатель Центра противодействия коррупции в органах государственной власти И.Якупов, Президент Адвокатской палаты РБ Б.Юмадилов, Председатель Союза предпринимателей г.Уфы О.Одинокова, депутаты Госсобрания – Курултая РБ, представители органов прокуратуры, МВД по РБ, муниципалитетов и общественных организаций предпринимательства, эксперты «pro bono», общественные помощники Уполномоченного.
ЦОП «БПК» оказывает содействие Уполномоченному в разборе дел, связанных с незаконным уголовным и административным давлением, коррупцией, рейдерством, и общественном обсуждении проблем предпринимательства.
На заседание бизнес-омбудсменом были вынесены два обращения предпринимателей. Так, предприниматель из г. Салават обжаловал отказ муниципалитета в узаконении реконструкции объекта капстроительства. На законных основаниях он возвел двухэтажное здание, в котором разместились торговые объекты. Через три года предприниматель произвел реконструкцию объекта, переоборудовав подвальное и мансардное помещения. Получив на выполненные работы заключение экспертизы, обратился в администрацию города с просьбой согласовать проект и выдать разрешение на реконструкцию. Но получил отказ.
Вникнув в перипетии дела, бизнес-омбудсмен пришел к выводу, что предприниматель допустил нарушение закона, произведя реконструкцию объекта до окончания оформления всех необходимых в таких случаях документов. Формально – отказ администрации правомерен. Но с другой стороны, почему не использовать сложившиеся обстоятельства на пользу общества? Ведь, как минимум, субъект бизнеса будет уплачивать в местный бюджет более высокие налоги, сохранятся уже созданные рабочие места, а город получил социальный объект: в мансардном этаже разместилась школа танцев. Именно к этим непростым моментам апеллировал Уполномоченный, призывая стороны урегулировать конфликт мирным путем и вынеся обращение на состоявшееся заседание. Тем более, что и Арбитражный суд объявил перерыв, чтобы стороны заключили мировое соглашение.
В ходе обсуждения с комментариями по обращению выступили представители муниципалитета, прокуратуры, свое слово сказали юристы, специализирующиеся в сфере строительства. В итоге, Центр общественных процедур рекомендовал сформировать межведомственную комиссию в составе участников конфликта, специалистов в области архитектуры и строительного надзора, Роспотребнадзора, МЧС, провести экспертизу проведенной реконструкции на предмет соответствия требованиям законодательства, а также согласовать участниками конфликта порядок действий по исправлению нарушений, составив дорожную карту. При таком подходе, цель мирного разрешения проблемы, обозначенная Уполномоченным, достижима.
Объектом рассмотрения следующего вопроса стало создание предпринимателем из Альшеевского района рабочего места для работника с ограниченными возможностями здоровья, по договору с районным Центром занятости населения. Следственные органы обвинили предпринимателя в хищении 70,9 тыс. рублей бюджетных средств и привлекли к уголовной ответственности по ч. 3 ст. 159.2 УК РФ. По версии следствия, она получила данную субсидию путем предоставления не достоверных сведений – документов на поставку торгового оборудования, приказа о создании рабочего места и трудового договора с инвалидом.
Всесторонне изучив представленные предпринимателем документы и исследовав все детали дела, эксперт «pro bono» пришел к убеждению, что доводы следствия по доказательствам вины недостаточны, поскольку не установлен обязательный признак объективной стороны преступления – способ его совершения, а потому – уголовное преследование необоснованно. Более того, Центром занятости населения Минтруда РБ осуществлялся контроль за целевым использованием денежных средств, подтверждающие данные факты документы были представлены Уполномоченному. Свою позицию по данной проблеме Р.Гибадуллин озвучил и на состоявшемся ранее заседании рабочей группы при МВД по РБ, в котором принял участие заместитель министра – начальник Главного следственного управления МВД по РБ Виктор Михайлов.
В настоящее время проводится экспертиза приобщенных к уголовному делу документов. Есть все основания полагать, что её выводы будут истолкованы в пользу предпринимателя, а дело – прекращено, подчеркнул Уполномоченный.
Деятельность ЦОП «БПК» РБ показывает, что институты гражданского общества не подменяют собой правоохранительные и иные органы, а на основе анализа, формулируют и вырабатывают предложения по системному противодействию рейдерству, незаконным уголовным преследованиям и иным правонарушениям, что, несомненно, способствует справедливому и объективному рассмотрению конфликтных ситуаций.
Follow