Дела Алексея Эккерта и Виктора Огнева приняты в дальнейшую работу Центра – Центр общественных процедур «Бизнес против коррупции»

29.08.2017, г. Москва, ул. Делегатская, д. 7, стр. 1, начало в 16-00

Повестка заседания:

I. Рассмотрение обращения № 1331 в интересах Эккерта Алексея Петровича, участника и руководителя ООО «РусАльянсСтрой» (содержится в СИЗО), г. Москва

II. Рассмотрение обращения № 1343 (1179-ОБ/2017) в интересах Огнева Виктора Павловича, генерального директора ООО «ВКВ», Владимирская область

III. Публичная дискуссия на тему: «Проблема уголовного преследования предпринимателей при банкротстве кредитных организаций»

Открыл заседание Общественного Совета Центра Общественных процедур «Бизнес против коррупции» Исполнительный Сопредседатель Центра Назаров Андрей Геннадьевич, сообщив: «Дорогие друзья, сегодня мы проводим первое заседание Центра в осенней сессии. Нам предстоит серьезная работа, т.к. за последнее время число обращений в Центр увеличилось. К сожалению, в настоящий момент мы немного выбиваемся из графика рассмотрения обращений. В связи с этим прошу экспертов активнее включиться в работу, чтобы избежать задержек по экспертизам. На август и сентябрь уже есть график заседаний: сегодня проводим наше очередное заседание, завтра (30.08.2017) в 11-00 в Совете министров Республики Крым будет проведено выездное заседание Центра с участием Главы Республики Крым Аксенова Сергея Валерьевича с рассмотрением обращений крымских предпринимателей и системных проблем, наиболее актуальных для Крыма сегодня. 05 сентября состоится заседание Общественного совета Центра здесь на Делегатской улице, а 16 сентября планируем провести выездное заседание в Казани. Приглашаем всех принять участие!»
Далее слово было предоставлено Сопредседателю Центра Грибу Владислав Валерьевичу, который сообщил: «Я считаю очень правильно, что мы начали обобщать нашу практику и вырабатывать ориентиры и решения по однотипным жалобам. Мы видим, что многие предприниматели сталкиваются с одними и теми же проблемами. Сегодня бизнес в России находится под сильным прессингом правоохранительных органов. Призываю всех принимать активное участие в мероприятиях, которые организовывают наши партнеры, в частности, в конкурсах Общественной Палаты РФ. Это орган, который имеет достаточно широкие полномочия по экспертизе законопроектов, предлагаемых к принятию. Эти возможности необходимо использовать, и чтобы вносить необходимые изменения в законодательство. Важно подключать любые возможные механизмы для изменения ситуации! Одна из задач на сегодня – наладить взаимодействие с общественными комиссиями, которые следят за соблюдением прав лиц, содержащихся в местах лишения свободы, чтобы еще эффективней защищать права предпринимателей!»
Далее было предложено перейти к основной части заседания.

По первому вопросу повестки дня выступила эксперт Долгова Наталья Анатольевна – адвокат Московской коллегии адвокатов «Межрегион». По мнению эксперта, из представленных документов усматривается, что в настоящем деле нарушены права и законные интересы Эккерта А.П. при избрании в отношении него меры пресечения в виде заключения под стражу. Кроме того были проигнорированы положения ст. 90 УПК РФ при возбуждении уголовного дела при наличии вступивших в силу решений арбитражных судов.
Супруга Эккерта Алексея Петровича Эккерт Ирина Николаевна и его адвокат Галоганов Алексей Павлович поддержали доводы жалобы и дали дополнительные пояснения по существу дела.

Отзыв Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Москве Вышегородцева Михаила Михайловича зачитал Глава секретариата ЦОП БПК Таут Сергей Владимирович.

Отзыв врио начальника Федерального государственного предприятия «Главное управление инженерных работ №2 при Федеральном агентстве специального строительства» (ФГУП «ГУИР №2 при Спецстрое России») Сиразетдинова О. В. зачитал Глава секретариата ЦОП БПК Таут Сергей Владимирович.

В ходе обсуждения члены Общественного совета высказали мнения о том, что в рассматриваемом деле имеются признаки перевода гражданско-правового спора в уголовно-правовое русло, а также существенного нарушения прав Эккерта А.П. при избрании в отношении него меры пресечения в виде заключения под стражу.

По итогам обсуждения Общественный Совет ЦОП БПК решил:
– Принять обращение в дальнейшую работу ЦОП БПК, подготовить адресные письма в компетентные гос. органы по вопросам законности и обоснованности уголовного преследования Эккерта А.П., а также законности и обоснованности избрания в отношении него меры пресечения в виде заключения под стражу.

По второму вопросу повестки дня выступил эксперт Григориади Дмитрий Михайлович – адвокат Адвокатской палаты г. Москвы. По мнению эксперта, проведенный системный анализ материалов обращения позволяет сделать вывод о том, что в отношении Огнева В.П. грубо нарушены нормы уголовно-процессуального законодательства, в том числе при избрании ему меры пресечения в виде заключения под стражу.

Огнев Виктор Павлович и его адвокат Помещиков Николай Александрович поддержали доводы жалобы и дали дополнительные пояснения по существу дела.

Уполномоченный по защите прав предпринимателей во Владимирской области Третьяков Дмитрий Николаевич поддержал доводы жалобы и дал дополнительные пояснения по существу дела.

Отзывы и.о. Директора департамента ветеринарии Администрации Владимирской области М.В.Тихонова и Начальника отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции Прокуратуры Владимирской области А.В.Лазарева зачитал Глава секретариата ЦОП БПК Таут Сергей Владимирович.

В ходе обсуждения члены Общественного совета высказали мнения о том, что в рассматриваемом деле имеются признаки существенного нарушения прав Огнева В.П.

По третьему вопросу повестки дня выступили Рябов Алексей Александрович – руководитель экспертно-правового центра Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей и Варьяс Михаил Юрьевич – к.ю.н., адвокат Адвокатской палаты Московской области.
Выступающие отметили, что проблема уголовного преследования предпринимателей при банкротстве кредитных организаций как никогда актуальная. Примерами тому являются обращения предпринимателя Фетисова («Мой Банк») и ситуация с «Пробизнес банк».
В частности, по мнению экспертов, особенно серьезной ситуация становится, когда банкротами становятся кредитные организации и роль конкурсного управляющего и ликвидатора выполняет Агентство по страхованию вкладов (далее – Агентство, АСВ). Активная работа АСВ, направленная на возбуждение уголовных дел против банкиров и собственников банков, что, по некоторым экспертным оценкам, не только приводит к уменьшению возвращаемых сумм в фонд страхования (что подтверждается все увеличивающимися заимствованиями Агентством государственных средств, которые составляют уже почти триллион рублей), но и криминализируют и без того небезупречный банковский бизнес, делая преступным практически каждое банкротство кредитной организации. Это связано с процессуальной разбалансированностью уголовных дел, связанных с банкротством банков (возбуждаемых по предложению АСВ чаще не по статье о преднамеренном банкротстве, а по статьям УК РФ о мошенничестве и других формах хищения). Следственные органы охотно возбуждают по инициативе АСВ уголовные дела, так как знают, что с помощью сотрудников АСВ как представителей потерпевшего и гражданского истца они всегда будут иметь квалифицированный совет по каждому вопросу и эпизоду уголовного дела, чем впоследствии воспользуются прокурор и судья. Принципы уголовного процесса предполагают независимость экспертных оценок, на которых основывается обвинение. Будучи заинтересованными в осуждении обвиняемого и удовлетворении гражданского иска, который АСВ на следствии и в суде поддерживает, сотрудники Агентства не могут быть объективными, и их доводы должны приниматься критически для обеспечения реализации принципа презумпции невиновности.

Представители АСВ Егоров Сергей Владимирович, заместитель директора Экспертно-аналитического департамента Агентства по страхованию вкладов, и Матвеева Анастасия Юрьевна, заместитель директора Департамента ликвидации кредитных организаций Агентства по страхованию вкладов, сообщили присутствующим, что АСВ действует в рамках предусмотренным законодательством полномочий. Также были даны комментарии по озвученным в рамках дискуссии вопросам.

В заключительной части заседания Исполнительный Сопредседатель Центра А.Г. Назаров поблагодарил всех собравшихся за активную и пригласил принять участие в очередном заседании Общественного совета Центра, которое состоится 05 сентября 2017 года.