1 ноября общественный омбудсмен по защите предпринимателей от уголовного преследования Андрей Назаров принял участие в круглом столе ИД «Коммерсантъ»«Судебная реформа и бизнес: точки соприкосновения».
Экспертное сообщество уже давно ведет дискуссию о необходимости судебной реформы, кто-то считает, что в нашей системе сложился обвинительный уклон, другие называют его согласительным, третьи говорят, что 1% оправдательных приговоров – нормальная мировая практика.
«Как известно бизнес голосует ногами, и судя по тому, что мы уже 10 лет замыкаем пятерку стран-лидеров по миграции долларовых миллионеров, то есть крупных предпринимателей, его данная ситуация не устраивает» – заявил Андрей Назаров.
Он также привел статистику, согласно которой за 8 месяцев 2017 года отток капитала составил 12 миллиардов долларов. По его мнению этому способствует и тот факт, что многие крупные сделки по-прежнему заключаются в английском праве.
«То есть наши предприятия платят английским юридическим фирмам за сопровождение своих споров в Лондонском арбитраже. За 2012 год они заработали порядка 5 млрд фунтов. Сам сектор юридических услуг в Великобритании уже стал бизнесом и оценивается в 23 млрд фунтов» – прокомментировал общественный омбудсмен.
По его мнению, бизнес бежит, потому что не чувствует себя в безопасности: «Если количество предпринимателей остается приблизительно на одном и том же уровне, то количество уголовных дел по экономическим статьям из года в год растет примерно на 10%».
В 2014 году Президент России Владимир Путин заявил, что в отношении бизнеса ежегодно возбуждается недопустимо большое число уголовных дел, порядка 200 тысяч. Однако, как отметил эксперт, на статистику это не повлияло.
«Напротив, в 2015 году появилась цифра 220 тысяч, потом 240 тысяч, в этом году мы ожидаем 260 тысяч уголовных дел. При этом количество оправдательных приговоров сводится к 1%. Меньше только в Китае. Даже сталинские тройки выносили 10-15% таких приговоров» – говорит Андрей Назаров.
Он также привел статистику, согласно которой 80% предприятий заканчивают свою деятельность полностью или частично после того, как на них завели уголовное дело.
«С одной стороны мы призываем предпринимателей заниматься правоохранительной деятельностью, а с другой стороны правоохранительные ведомства уничтожают эту инициативу» – считает Андрей Назаров.
Многие проблемы, по его мнению, связаны с советским наследием уголовного законодательства: «Во многих странах эти деяния уже не считаются преступлениями, но в нашем уголовном кодексе они остались. Если в свое время для Чикатило поставили клетку в суде, то сейчас любое экономическое преступление подразумевает наручники и решетку».
Он также привел предложения бизнес-сообщества по судебной реформе.
«Во-первых расширить суд присяжных на экономические преступления. Президент правильно аргументировал, что это дорогой институт. Тогда предложили сократить число присяжных с 12 до 6 человек, а список статей наоборот расширить. Только в итоге, в него не вошла ни одна экономическая статья. Мы бы уже переломили отчасти эту статистику» – привел аргумент Андрей Назаров.
Он также озвучил предложение разделить апелляционную и кассационную инстанции в судах общей юрисдикции: «Хотя это не даст какого-то прорыва, но поспособствует выходу судов из-под административного воздействия руководства регионов».
«Необходимо также изменить кадровую политику в судах и назначать на должность федеральных судей в том числе и людей с опытом работы в адвокатуре» – считает эксперт.
По его мнению, снизить нагрузку на государственные суды также поможет и развитие сильной системы третейских судов, доведение качества их работы до мировых стандартов.
«Однако, если мы хотим развивать нашу экономику надо работать в целом над российской юрисдикцией, это не только судебная система. Это конечно венец того, где должны ставится окончательные точки над спорами, на при этом и законодательство и подходы нужно убрать» – утверждает эксперт.
Follow