8 декабря на IV Всероссийской конференции экспертов, работающих в рамках института уполномоченных по защите прав предпринимателей на условиях «PRO BONO PUBLICO» известные представители юридического и делового сообществ обсудили вопросы совершенствования уголовного законодательства и ожидания бизнеса от Новой уголовной политики в экономической сфере. По итогам дискуссии высказанные мнения были сформулированы в виде наказа седьмому созыву Государственной Думы.
Модератором конференции выступил Сопредседатель «Деловой России», Исполнительный Сопредседатель Центра «Бизнес против коррупции» Андрей Назаров. Одной из главных угроз бизнесу он обозначил недостаточно высокое качество правосудия. «По количеству оправдательных приговоров по сравнению с европейскими странами наша страна значительно отстает. У нас чуть больше одного процента оправдательных приговоров. А все остальные страны от 15% до 30%. И то, наши оправдательные приговоры это в основном те, которые выносит суд присяжных.». На столь низкий показатель, по мнению Андрея Назарова, влияет кадровая политика судейского корпуса и тот факт, что суды общей юрисдикции, включая вышестоящие, подвержены серьезному влиянию местных чиновников. В этой связи было предложено поддержать инициативу Председателя Верховного Суда РФ территориально развести апелляционную и кассационную инстанции, а также распространить компетенции суда присяжных на все «экономические» составы УК РФ и исключить возможность судье, рассматривающему уголовное дело по существу, выносить процессуальные решения на этапе проведения следствия.
«Без изменения кадровой политики при формировании судейского корпуса невозможно изменить правоприменение уже существующих норм» – заявил Вице-президент Федеральной палаты адвокатов РФ Владислав Гриб. Для этого необходимо назначать на должность федеральных судей, в том числе лиц имеющих стаж работы адвокатом.
Уполномоченный по правам предпринимателей при Президенте РФ Борис Титов напомнил, что ежегодно в России возбуждается более 200 тысяч уголовных дел по «экономическим» статьям, при этом до суда доходит только 15% из них. Все остальные дела остаются в подвешенном состоянии. «Те дела, которые висят больше года нужно изъять из производства следствия, разобраться и прекратить» – предложил Борис Титов. Он подчеркнул необходимость расширения полномочий прокуратуры, а именно наделить прокуратуру правом возбуждать уголовные дела за незаконное уголовное преследование и правом давать санкции на возбуждение уголовных дел по «экономическим» статьям УК РФ. Также было предложено ввести запрет на заключение предпринимателя под стражу без предварительного согласия прокурора, а кроме того наделить прокуратуру правом на проведение следственных и оперативно–розыскных мероприятий.
Участники конференции акцентировали, что несмотря на прямой запрет арестовывать предпринимателей до суда, число содержащихся в СИЗО по «экономическим составам» УК стремительно растет. В этой связи было предложено ввести прямой безоговорочный запрет на арест до суда по всем “экономическим” статьям.
«Насколько целесообразно лишать бизнесменов свободы на длительные сроки, если ущерб, который они могут причинить, можно легко восполнить? Предлагаем перевести большинство «экономических» статей УК РФ в категорию уголовного проступка, которая исключает лишение свободы как наказание» – заявил Андрей Назаров.
Follow