На пресс-конференции в ТАСС эксперты во главе с Исполнительным Сопредседателем Центра Общественных процедур «Бизнес против коррупции» Андреем Назаровым и Уполномоченным при Президенте по защите прав предпринимателей Борисом Титовым озвучили свои предложения, как бороться с незаконным уголовным преследованием бизнеса. Среди возможных вариантов: ужесточать наказание правоохранителей за незаконное возбуждение дел или заменять уголовную ответственность на административную в некоторых случаев. Со своими рассказами выступили и сами предприниматели, которые попали в такую ситуацию.
«Самая проблемная тема, которая волнует предпринимателей в России – это использование уголовного законодательства, чтобы отбирать бизнес», – отметил в самом начале мероприятия Уполномоченный при президенте РФ по защите прав предпринимателей Борис Титов. Ситуация осложняется с каждым днем, так как количество дел по экономическим статьям увеличивается, пояснил омбудсмен: «За полгода возросло число предпринимателей в СИЗО на 10%, а на 40% сидящих под домашним арестом по сравнению с 2015 годом». Он заявил о том, что рейдерами нередко являются сами представители правоохранительных органов.
Борис Титов предлагает ряд конкретных изменений на законодательном уровне для защиты бизнеса:
1. Усилить ответственность правоохранителей за незаконное возбуждение уголовных дел: наказывать лишением свободы на срок до 10 лет.
2. Все процессуальные действия по делам против предпринимателей проводить только с ордером прокурора.
3. Год в СИЗО приравнивать к двум годам в колонии.
Исполнительный Сопредседатель Центра Общественных процедур «Бизнес против коррупции» Андрей Назаров поддержал инициативу Бориса Титова о возбуждении дел против предпринимателей только с санкции прокурора. Он озвучил ошеломляющую статистику: с 2000 года под уголовное преследование попало около 4 млн бизнесменов, эта цифра равна общему количеству индивидуальных предпринимателей в России сегодня. Привел он и другие, не менее грустные цифры: за 2015 год Генпрокуратура выявила почти 5 млн случаев нарушения закона во время следствия. По итогам проверок 145 000 правоохранителей привлекли к дисциплинарной ответственности. Андрей Назаров возмущался, что никто не хочет привлекать чиновников к ответственности за воспрепятствование ведению бизнеса: «Кошмарить предпринимателей можно, а ответ за нарушения никто не держит». Эксперт предложил заменить уголовное наказание за незаконное предпринимательство на административное, если речь идет о первом нарушении со стороны бизнесмена. Андрей Назаров также обратил внимание на необходимость изменения судебной системы: «Почему люди с адвокатским бэкграундом не могут попасть в нее, а вчерашние правоохранители почти всегда становятся судьями? Это несправедливо». Борис Титов отметил, что в США у всех судей должно быть адвокатское прошлое.
Александр Хуруджи, акционер компании «Энергия», – человек, который лично столкнулся с уголовным преследованием в связи со своей предпринимательской деятельностью, говорил о взаимном покрывательстве системы: «Идет потоковое рассмотрение дел, и на позиции пленумом ВС нижестоящие суды даже не обращают внимания».
Александр Хуруджи подчеркнул, что на него возбудили дело, по сути, за победы его компании в арбитражных процессах. Александр вышел на свободу под залог 19 августа 2016 года и уже столкнулся с проблемами из-за своего статуса: «Я даже карточку не могу в банке оформить, не говоря о том, чтобы взять кредит. Бизнес вести невозможно, поэтому предприниматели массово и уезжают после уголовных дел». Предприниматель предложил и свое законодательное изменение: конкретизировать термин «внутреннее убеждение судьи», чтобы избегать малообъяснимых решений, не основанных на законе.
Один из примеров такого привела Ксения Осипенко. По словам спикера, ее брата-предпринимателя посадили в СИЗО, чтобы забрать у него бизнес: «А сейчас прокуратура и суд просто не хотят слышать о процессуальных нарушениях в его деле». Кстати, Юрий Осипенко – один из главных создателей чаши олимпийского огня к играм Сочи-2014. Проектировал ее прямо в СИЗО. «Такой вот возврат к советским «шарашкам», – с грустной улыбкой отметил Титов.
«Вексельберг, Осипенко, Хуруджи или Грачев – фамилии не столь важны, нужно акцентировать внимание на том, что у нас ко всем предпринимателям относятся плохо», – резюмировал Борисов Титов.
Сопредседатели ЦОП БПК приняли участие в пресс-конференции по уголовной проблематике
Follow