Новости

15 ноября состоялось заседание Общественного совета ЦОП БПК

Открыл заседание Общественного Совета Центра Общественных процедур «Бизнес против коррупции» Исполнительный Сопредседатель Центра Назаров Андрей Геннадьевич, предоставив слово Сопредседателю Центра Грибу Владиславу Валерьевичу, который сообщил: «Хорошая новость в том, что прозвучала инициатива по созданию отдельных судов в округах для апелляции и кассации. Они будут проверять дела, которые по первой инстанции рассматривали суды субъектов. В отличие от судов общей юрисдикции в системе арбитража уже есть окружные кассационные суды. Практика арбитражных судов показывает, что это более-менее эффективно. Учитывая, что именно суды общей юрисдикции ведут громкие уголовные дела, кассационная и апелляционная инстанции никак не должны быть подвержены влиянию силовиков региона на исход дела. При введении новой системы будет меньше рычагов давления со стороны администрации субъекта. Приятно, что данная инициатива исходит от Верховного суда РФ. Это серьезная подвижка и для нас. Самое главное, что стоимость этих реформ в разы меньше, чем стоимость строительства здания Верховного суда РФ, которое осуществляется сейчас в Санкт-Петербурге. Такие предложения вселяют небольшой оптимизм!»
Сопредседатель Центра Порфирьев Андрей Игоревич добавил: «На протяжении последних месяцев кейсы, которые к нам приходят, поступают из одних и тех же регионов. В частности из Москвы и Московской области идет очень много обращений. В связи с этим считаю необходимым в рамках этого сезона подумать о старом формате выездных заседаний либо проведения заседаний, на которых уделять внимание отдельным регионам, которые «задыхаются» от количества рейдерских дел, например, Кемеровская область. Оттуда поступает очень много сигналов, но пока они не были предметом рассмотрения ЦОПа».

Сопредседатель Центра Шувалов Юрий Евгеньевич сообщил: «Уважаемые коллеги! Я впервые принимаю участие в заседании Центра после масштабной избирательной кампании, т.к. необходимо было подвести итоги и определиться с дальнейшей деятельностью. Пока я остаюсь в прежнем качестве штатного советника Председателя Государственной Думы РФ и могу быть задействован в этом качестве Центром для принятия тех законов, которые важны для поддержки и развития предпринимательства в России. Хочу заметить, что ситуация качественно изменилась. Но при всем оптимизме, связанном с результатами избирательной кампании, я разочарован тем, что у нас не появилось сильного лобби в Парламенте, защищающего интересы предпринимателей. Понятно, что «Единая Россия» берет на себя обязательства защищать интересы всех категорий граждан. Тем не менее, считаю, что дальнейшее объединение малых политических сил вокруг «Партии Роста», таких проектов, как «Центр общественных процедур «Бизнес против коррупции», должно продолжаться. В противном случае, в сложившихся непростых условиях экономики борьба за ресурсы приведет к тому, что обычный предприниматель не сможет существовать. Сегодня это уже становится очевидным».

Исполнительный Сопредседатель Центра Назаров Андрей Геннадьевич проинформировал собравшихся: «В этом году у нас планируется 2 выездных заседания: в Санкт-Петербург и Московскую область. Продолжаем открывать региональные ЦОПы. Планируется в ближайшее время открыть ЦОП в Севастополе». «Реформирование судебной системы, конечно, необходимо проводить. Мне кажется, предложение по организации 9 окружных апелляционных судов и 5 кассационных не улучшит ситуацию кардинально, но это еще один шаг по улучшению судебной системы, т.к. при сегодняшнем качестве следствия и количества нарушений, которые мы фиксируем, оправдательных приговоров должно быть не 1-2 %, а 20-30 %», – подчеркнул г-н Назаров.

Сопредседатель Центра Титов Борис Юрьевич отметил: «При том, что ЦОП БПК и различные другие институты, которые мы создаем, работают успешно, деловой климат в стране не улучшается, все больше и больше возбуждается уголовных дел. С точки зрения изменения законодательства, Рабочая группа по мониторингу и анализу правоприменительной практике в сфере предпринимательства больше создает видимость того, что что-то меняется. Пока ничего масштабно не меняется. Не знаю, поможет ли ужесточение ответственности сотрудников правоохранительных органов. Однако сегодня, безусловно, нужно не отчаиваться и продолжать работать. Надеемся, что вы, уважаемые про боно эксперты и члены Совета, будете с нами и дальше. Необходимо решать не только конкретные проблемы предпринимателей: здесь у нас успехов достаточно много – уже выработана система, которая может привести к положительному результату. Но еще важнее наша с вами системная работа! Нам важно ваше мнение, будут ли работать те инициативы, которые мы вносим сейчас, а также предложения по дальнейшему улучшению законодательства в этой непростой сфере».
Далее было предложено перейти к основной части заседания.

I. Рассмотрение обращения № 1112, заявитель – Китсинг Владимир Арвувич в интересах Бульхина Наиля Шавкатовича, бывшего директора ЗАО «Экрос-Инжиниринг», г. Москва (находится в СИЗО)

По первому вопросу повестки дня выступил эксперт Кожемякин Борис Аркадьевич – адвокат Центральной коллегии адвокатов г. Москвы, член Комиссии по защите профессиональных и социальных прав адвокатов Адвокатской палаты г. Москвы. По мнению эксперта, в рассматриваемом деле усматривается совершение действий в отношении предпринимателя, свидетельствующих о нарушении уголовно-процессуального законодательства, уголовное дело возбуждено без наличия достаточных на то правовых оснований и подлежит прекращению, мера пресечения в виде содержания под стражей избрана Бульхину Н.Ш. в нарушение ст. 108 УПК РФ.

Заявитель, Китсинг Владимир Арвувич, поддержал доводы жалобы и дал дополнительные пояснения по существу дела.

В ходе обсуждения члены Общественного Совета ЦОП БПК высказали мнения о том, что в рассматриваемом деле имеются признаки существенного нарушения прав Бульхина Н.Ш. При этом, если предприниматель выиграл конкурс, и нет решения о признании итогов конкурса незаконными, не установлены чиновники, которые могли принимать участие в инкриминируемом «сговоре», то нельзя обвинять предпринимателя. Кроме того, предпринимательская прибыль как таковая не может являться поводом для возбуждения уголовного дела.
По итогам обсуждения Общественный Совет ЦОП БПК решил:
– Принять обращение в дальнейшую работу ЦОП БПК, подготовить адресные письма в компетентные гос. органы по вопросам законности и обоснованности уголовного преследования Бульхина Н.Ш., а также законности и обоснованности избрания ему меры пресечения в виде содержания под стражей.

II. Рассмотрение обращения № 1016 (475-ОБ/2016), заявитель – Волчек Кристина Андреевна в интересах Волчека Алексея Сергеевича, генерального директора ООО «Гран-При», г. Королев, Московская область

По второму вопросу повестки дня выступил эксперт Гапченко Марина Вячеславовна – адвокат Коллегии адвокатов «Московский юридический центр». По мнению эксперта, в рассматриваемом деле имеются признаки того, что уголовно-правовые претензии к Волчеку Алексею Сергеевичу используются для разрешения гражданско-правовых споров, существенно нарушены нормы уголовно-процессуального законодательства, уголовное дело расследуется без наличия достаточных на то правовых оснований.
Волчек Алексей Сергеевич поддержал доводы жалобы и дал дополнительные пояснения по существу дела.

В ходе обсуждения члены Общественного Совета ЦОП БПК высказали мнения о том, что в рассматриваемом деле имеются признаки существенного нарушения прав Волчека А.С.
По итогам обсуждения Общественный Совет ЦОП БПК решил:
– Принять обращение в дальнейшую работу ЦОП БПК, подготовить адресные письма в компетентные гос. органы по вопросам законности и обоснованности уголовного преследования Волчека А.С.

III. Экспертная дискуссия на тему: «Системные проблемы бизнеса в налоговой сфере»

По третьему вопросу повестки дня выступили:

Пепеляев Сергей Геннадьевич, кандидат юридических наук, управляющий партнер «Пепеляев Групп», адвокат на тему: «Тенденции налоговой практики – 2016: значение для бизнеса»

Фиш Наталья Александровна – руководитель налоговой практики Московской коллегии адвокатов «ГРАД» на тему: «Налоговые проверки: основания начислений»

Рябов Алексей Александрович – руководитель экспертно-правовой службы Аппарата Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей на тему: «Деликтная ответственность руководителей по налоговым обязательствам организаций: противоречия судебной практики и законодательства»

В заключительной части заседания Исполнительный Сопредседатель Центра А.Г. Назаров поблагодарил всех собравшихся за активную работу и пригласил принять участие в очередном заседании Общественного Совета Центра, которое состоится 01 декабря 2016 года в Санкт-Петербурге.