Открыл заседание Общественного Совета ЦОП БПК Исполнительный Сопредседатель АНО Центр Общественных процедур «Бизнес против коррупции» Назаров Андрей Геннадьевич, предоставив слово Буцаеву Денису Петровичу – Заместителю Председателя Правительства Московской области, который поприветствовал участников совещания, а также отметил важность проводимой совместно с Правительством Московской области работы по защите прав предпринимателей. «На мой взгляд, выездное заседание Общественного Совета Центра «Бизнес против коррупции» должно уже приобрести статус домашнего! Проводимая работа показала свою эффективность и востребованность у предпринимательского сообщества региона. Благодарим за проявленную инициативу, и подтверждаем, что вовлеченность Правительства Московской области в работе Центра будет только усиливаться. Основная цель нашего заседания – получить обратную связь от бизнес – сообщества, и адекватно на нее реагировать», – отметил г-н Буцаев.
Исполнительный Сопредседатель АНО Центр Общественных процедур «Бизнес против коррупции» Назаров Андрей Геннадьевич от имени Сопредседателей Центра подтвердил готовность к эффективной совместной работе с Правительством Московской области и Аппаратом Уполномоченного по правам предпринимателей в Московской области. «Работа идет, но, конечно, точку в ней ставить рано! Надо отметить, что с началом полноценной работы Уполномоченного по правам предпринимателей в Московской области поток обращений на федеральном уровне уменьшился, по количеству жалоб Московская область уже не делает «погоду» в общем составе обращений из российских регионов, но при этом «шапкозакидательского» настроения у нас нет, есть желание глубоко и тщательно рассмотреть поступившие вопросы. Мы заслушаем небольшой объем имеющихся вопросов, некий срез, но это как раз и будет являться показателем того, можем ли мы на примере частных вопросов выявлять системные проблемы и принимать важные совместные частно-государственные решения!» – подчеркнул Исполнительный Сопредседатель Центра.
Далее было предложено перейти к основной части заседания.
I. Выступление Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Московской области Головнева Владимира Александровича на тему «Результаты работы Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Московской области в 2014 г.».
По данному вопросу повестки дня выступил Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Московской области Головнев Владимир Александрович, который представил подробный доклад о проводимой Аппаратом Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Московской области планомерной и системной работе по защите прав предпринимателей региона, осветив также ряд выявленных «системных проблем» регионального бизнеса, а также предпринимаемые меры по их устранению.
«В современных условиях задача по созданию благоприятных условий для ведения бизнеса является особенно актуальной! И в этой связи, уменьшение количества поступающих жалоб на федеральном уровне говорит о результативной работе с предпринимателями в регионе, политикой руководства Московской области по развитию экономики области, работой Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Московской области. Важную роль играют наши совместные усилия в рамках подписанного трехстороннего Соглашения о сотрудничестве, которое подписал Губернатор Московской области, региональный Уполномоченный и ЦОП БПК. Что касается нашей статистики, то число обращений напротив выросло, и число обращений выросло почти в 2 раза. Это подтверждает, конечно, то, что институт Уполномоченного в Московской области заработал. Мы выступаем некоим «первым фильтром» для вынесения вопросов на федеральный уровень. И надо отметить, что наша работа, которую мы ведем в тесном взаимодействии с руководством Московской области, Губернатором, курирующим вице-Губернатором Буцаевым Денисом Петровичем, показывает высокую эффективность», – сообщил присутствующим Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Московской области. Также им подробно были освещены вопросы статистики и структуры обращений, вопросы формирования института Уполномоченного по защите прав предпринимателей в регионе, методология работы с обращениями, иные вопросы.
После чего было предложено перейти ко второму вопросу повестки дня.
II. Рассмотрение обращения: Гумарова Михаила Камильевича, участника и генерального директора ООО «Первая Водочная Компания», Люберецкий район, Московская область
По данному вопросу повестки дня выступил эксперт Ермак Тимофей Андреевич – адвокат, партнер Адвокатского бюро «Юрлов и партнеры». По мнению эксперта, в данном деле были допущены существенные процессуальные нарушения. Особое внимание эксперт обратил на проблему, связанную с возможным похищением приобщенных к делу вещественных доказательств (значительного объема алкогольной продукции, принадлежащей заявителю), судьба которых по настоящее время не известна.
«Разумный срок уголовного преследования в данном деле, на наш взгляд, превышен – оно расследуется более 5 лет! Хотя вопрос о виновности заявителя может быть разрешен в рамках всего лишь одной экспертизы! Второе, что обращает внимание, арест не только находящейся под подозрением продукции, а всей продукции, принадлежащей заявителю, а это более миллиона единиц товара. Мы не знаем всех материалов дела, но возникают сомнения, была ли объективная необходимость в подобных действиях следствия?», – высказал свое мнение Исполнительный Сопредседатель Центра Андрей Назаров.
По итогам обсуждения Общественный Совет ЦОП БПК принял решение о наличии в материалах обращения признаков нарушения действующего законодательства и решил:
– Принять обращение в дальнейшую работу ЦОП БПК, подготовить адресные письма в компетентные гос. органы по вопросу законности и обоснованности уголовного преследования Гумарова М.К., а также просить дать пояснения о судьбе вещественных доказательств – принадлежащего заявителю значительного объема алкогольной продукции.
– Рекомендовать Заявителю обратиться в Правительство Московской области для принятия надлежащих мер реагирования по ситуации.
III. Результаты проведенной работы по ранее рассмотренным обращениям: № 104, заявитель – Белавин Михаил Васильевич, бывший генеральный директор и учредитель ООО «ПТК Комфорт-Сервис», ООО «ПТФ», г. Электросталь, Московская область, № 743, заявитель – Гончаров Владимир Борисович, акционер и генеральный директор ЗАО «РИКСтройИнвест», генеральный директор ООО «РИК», бывший генеральный директор ООО «РИНДАЙЛ», Люберецкий район, Московская область
По первому обращению раздела выступил Царьков Павел Валерьевич, адвокат Коллегии адвокатов «Матвеенко и партнеры», который озвучил основные выводы повторной экспертизы Натаповой Ольги Михайловны, адвоката Коллегии адвокатов «Матвеенко и партнеры», по рассматриваемому повторно обращению г-на Белавина. По мнению эксперта, имеющиеся в его распоряжении материалы свидетельствуют о том, что права и законные интересы кредиторов могут быть эффективно защищены в рамках процедур конкурсного производства, которое к настоящему моменту не завершено, при этом уголовное дело в отношении Белавина, по мнению эксперта, возбуждено в отсутствии надлежащих к тому оснований, и должно быть прекращено.
Заявитель Белавин Михаил Васильевич в своем выступлении обратил внимание на существенные процессуальные нарушения, допущенные, по его мнению, в его деле «Мое дело расследуется более 5 лет, из которых 1 год я провел в СИЗО, при этом сам объект я строил 3 года! На мой взгляд, цена продажи объекта занижена, это, безусловно, нарушает мои интересы и интересы кредиторов».
Эксперт по обращению отметил, что торги еще не состоялись, цена, о которой говорит заявитель, является начальной, и может быть увеличена в процессе торгов, таким образом, говорить о нарушении прав кредиторов Заявителя в настоящий момент преждевременно.
Член Общественного Совета Центра, эксперт, адвокат Сазонов Всеволод Евгеньевич сообщил: «Согласно имеющимся в нашем распоряжении документам, при расследовании уголовного дела был допущен ряд нарушений. Вместе с тем, формально в деле о банкротстве заявитель не является стороной! Его интересы, которые могут быть затронуты в рамках процедуры банкротства, отсутствуют! Поэтому со стороны Центра общественных процедур мы ничего сделать в рамках «банкротного дела» не можем. Заявитель не является кредитором, обращения в Центр от других кредиторов не поступало, поэтому мы не имеем права заниматься этим вопросом».
Сопредседатель Центра Андрей Порфирьев озвучил свое мнение по данному вопросу: «Если мы говорим о системной проблеме, то необходимо изменение законодательства о банкротстве, в рамках которого происходит отстранение собственника от его имущества в рамках процедуры банкротства. Но это системная проблема, которую необходимо выносить на г-на Белоусова, если мы подготовим соответствующие предложения. В части же уголовного дела, возбужденного в отношении г-на Белавина, мы вправе реагировать, в том числе в части разумности срока расследования уголовного дела. А в части процедуры банкротства, это новая история, и мы не вправе ей заниматься в рамках данного обращения, в том числе без заслушивания позиции противоположной стороны».
По итогам обсуждения Общественный Совет ЦОП БПК принял решение:
– Оставить на контроле обращение г-на Белавина по вопросу законности ведущегося в отношении него уголовного преследования.
– При наличии достаточного количества материалов подготовить обращение на Советника Президента РФ г-на Белоусова об устранении выявленной системной проблемы путем изменения действующего законодательства о банкротстве.
По второму обращению раздела выступил эксперт Гервис Юрий Петрович, адвокат, заместитель Председателя МКА «Межрегион», сообщивший о имеющихся процессуальных нарушениях, допущенных (по мнению эксперта) в рамках уголовного дела, возбужденного в отношении Гончарова В.Б. Эксперт также обратил внимание на факт содержания заявителя в СИЗО, законность которого (по мнению эксперта) также вызывает сомнения.
По мнению Сопредседателя Центра Андрея Порфирьева, «ввиду того, что по вопросу применения к заявителю меры пресечения Центром уже были направлены соответствующие обращения в компетентные органы, и был получен мотивированный ответ, новое реагирование может осуществляться только по существу предъявляемого обвинения, для чего необходима дополнительная экспертиза».
По итогам обсуждения Общественный Совет ЦОП БПК принял решение:
– Оставить на контроле обращение в интересах Гончарова В.Б. по вопросу законности применения к нему меры пресечения в виде содержания под стражей.
– Провести повторную экспертизу обращения в части содержания предъявляемых Гончарову В.Б. обвинений.
В заключительной части заседания Исполнительный Сопредседатель Центра А.Г. Назаров поблагодарил всех собравшихся за продуктивную работу, а также пригласил их принять участие в очередном заседании Общественного совета Центра, запланированном к проведению 02.06.2015 г.
Follow