Открыл заседание Общественного Совета Центра Общественных процедур «Бизнес против коррупции» Исполнительный Сопредседатель Центра Назаров Андрей Геннадьевич, предоставив слово Сопредседателю Центра Порфирьеву Андрею Игоревичу, который отметил: «Последнее время мы часто сталкиваемся с обращениями, где фигурирует государственный заказ, и видим, что государственные органы нередко используют свое привилегированное положение в споре для возбуждения уголовного дела в отношении предпринимателей и использования его для оказания давления в гражданско-правовом конфликте. Данная практика не является нормальной. Необходимы системные предложения для преодоления сложившейся ситуации».
Далее слово было предоставлено Сопредседателю Центра Грибу Владиславу Валерьевичу, который отметил: «Сегодня утром я присутствовал на коллегии Минюста. Один из вопросов, озвученных министром, был об улучшении условий содержания в местах лишения свободы и СИЗО. На мой взгляд, сейчас важно говорить о гуманизации уголовного наказания, необходимости смягчения условий условно-досрочного освобождения. Ведь всем известно, что когда человек попадает в места лишения свободы, его психика бесповоротно изменяется, ломаются судьбы людей. При этом многие следователи считают, что поместив человека в СИЗО, работать легче. Я считаю, что так думать и поступать недопустимо! Сегодня мы видим необходимость в гуманизации и реформировании уголовного и уголовно-процессуального законодательства!»
Исполнительный Сопредседатель Центра Назаров Андрей Геннадьевич сообщил: «Недавно был внесен законопроект в Государственную Думу о том, что время содержания лица под стражей до судебного разбирательства засчитывается в сроки лишения свободы из расчета один день за полтора дня. На нынешней волне гуманизации, думаю, это предложение будет поддержано. Мы продолжаем работать над 6-м пакетом законодательных изменений, направленных на защиту бизнеса. В него вошли такие предложения, как: дополнение УК РФ наказанием в виде кратных штрафов за совершение «экономических» преступлений; увеличение размера порогового ущерба в «экономических статьях» УК РФ, в том числе по налоговым преступлениям; отмена квалифицирующих признаков «группа лиц по предварительному сговору», «совершенные организованной группой» в отношении преступлений, совершенных в сфере предпринимательской деятельности; дополнение Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации новой главой по расследованию дел экономической направленности; мы предлагаем предоставить обвиняемому в совершении экономических преступлений право на рассмотрение его уголовного дела судом присяжных; ввести обязательный адвокатский стаж для судьи; создать институт следственных судей. Кроме того, т.к. срок исполнения Поручений Правительства истекает 19 февраля, скорее всего, на следующей неделе в Правительстве по ним состоится совещание. Рассчитываем на позитивные результаты по его итогам!»
Далее было предложено перейти к основной части заседания.
I. Сообщение о результатах рассмотрения обращения № 799 (942-ОБ/2014), заявитель – Самакаев Тахир Саидович в интересах Жукова Юрия Владимировича, председателя Совета директоров ОАО «Национальная нерудная компания», генерального директора ООО «ВЭБ Управление Проектами», Московская область
По первому вопросу повестки дня выступил советник Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей Ермаков Сергей Анатольевич, который сообщил о том, что заявитель обратился к Уполномоченному при Президенте РФ по защите прав предпринимателей с просьбой способствовать изменению избранной ему меры пресечения – домашний арест. В настоящее время следователем мера пресечения Жукову Ю.В. изменена на подписку о невыезде и надлежащем поведении. Одним из оснований изменения меры пресечения явилось обращение Уполномоченного к Начальнику Следственного департамента МВД России.
II. Рассмотрение обращения № 801, заявитель – Гильфанов Рустам Халэфович, учредитель и директор ООО «Уральский завод противогололедных материалов», г. Пермь, (находится в СИЗО)
По второму вопросу повестки дня выступил эксперт Ермак Тимофей Андреевич – адвокат, партнёр Адвокатского бюро «Юрлов и партнёры».
По мнению эксперта, согласно проведенного анализа материалов обращения, в данном деле мера пресечения в виде содержания под стражей заявителю избрана с нарушением ст. 108 УПК РФ, т.к. вменяемое ему преступление совершено в сфере предпринимательской деятельности. Кроме того уголовное дело возбуждено и принято к производству Следственным комитетом РФ с нарушением норм о подследственности. Анализ представленных материалов выявил наличие признаков системной проблемы: применение меры пресечения в виде заключения под стражу лицу, которое обвиняют в совершении деяния, осуществленного в рамках предпринимательской
деятельности. Судом не учтены разъяснения, содержащиеся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 N 41 «О практике применения судами законодательства о мерах пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста и залога».
Адвокаты заявителя Цаплин Алексей Сергеевич и Шестаченко Анна Юрьевна поддержали доводы обращения и дали дополнительные пояснения по существу дела.
Членами Общественного Совета были высказаны мнения о наличии в материалах обращения «нарушений при избрании меры пресечения в виде заключения под стражу лицу, которое обвиняют в совершении деяния, осуществленного в рамках предпринимательской деятельности».
По итогам обсуждения Общественный Совет ЦОП БПК решил:
– Принять обращение в дальнейшую работу ЦОП БПК, подготовить адресные письма в компетентные гос. органы по вопросам законности и обоснованности избрания Гильфанову Р.Х. меры пресечения в виде содержания под стражей.
III. Рассмотрение обращения № 712, заявитель – Фетисов Глеб Геннадьевич, бывший собственник ООО «Мой банк» (находится в СИЗО), г. Москва. (рассматривается повторно)
По третьему вопросу повестки дня выступил эксперт Ермак Тимофей Андреевич – адвокат, партнёр Адвокатского бюро «Юрлов и партнёры», зачитав экспертное правовое заключение, составленное Цепковым Владиславом Николаевичем – адвокатом, Старшим партнёром Адвокатского бюро «Юрлов и партнёры».
По мнению эксперта, согласно проведенного анализа материалов обращения, в данном деле мера пресечения в виде содержания под стражей заявителю избрана с нарушением ст. 108 УПК РФ, т.к. вменяемое ему преступление совершено в сфере предпринимательской деятельности.
Кроме того, учитывая тот факт, что Фетисов Г.Г. перечислил на счет АСВ денежные средства на общую сумму 14,2 млрд. рублей в счет исполнения обязательств ООО «Мой Банк» перед кредиторами Банка (по сообщению АСВ от 09.02.15), мера пресечения Фетисову Г.Г. в виде содержания под стражей представляется излишне суровой.
Адвокат заявителя Дунаев Игорь Евгеньевич поддержал доводы обращения и дал дополнительные пояснения по существу дела.
Членами Общественного Совета были высказаны мнения о наличии в материалах обращения «нарушений при избрании меры пресечения в виде заключения под стражу лицу, которое обвиняют в совершении деяния, осуществленного в рамках предпринимательской деятельности».
Сопредседатель Центра Гриб Владислав Валерьевич отметил: «Мы впервые сталкиваемся с ситуацией, когда банкир добровольно погасил обязательства перед кредиторами! Считаю, что такой поступок нельзя игнорировать! Суду и следствию необходимо учесть его и изменить меру пресечения на иную, не связанную с лишением свободы, т.к. такие поступки требуют поощрения. В случае изменения меры пресечения на не связанную с ограничением свободы, мы можем увидеть подобные случаи и в дальнейшем!»
По итогам обсуждения Общественный Совет ЦОП БПК решил:
– Принять обращение в дальнейшую работу ЦОП БПК; подготовить адресные письма в компетентные гос. органы по вопросам изменения Фетисову Г.Г. меры пресечения в виде содержания под стражей на иную, не связанную с лишением свободы.
В заключительной части заседания Исполнительный Сопредседатель Центра А.Г. Назаров поблагодарил всех собравшихся, а также пригласил их принять участие в очередном заседании Общественного Совета Центра, которое состоится 03 марта 2015 г.
Follow