“23” июля 2012 г. в 14:00 в здании Правительства Республики Башкортостан состоялось выездное заседание Общественного Совета Центра Общественных процедур “Бизнес против коррупции” в г. Уфа.
Открыл заседание Общественного Совета Сопредседатель Центра, Вице-Президент “Деловой России” Назаров Андрей Геннадьевич. После краткой вступительной речи он передал слово Руководителю аппарата президента РБ Балабанову Владимиру Александровичу, который рассказал о состоявшейся в первой половине дня встрече Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей Бориса Титова с Президентом Башкортостана Рустэмом Хамитовым. «В связи с увеличением количества жалоб со стороны предпринимателей из Башкортостана было принято решение провести выездное заседание в Уфе. Это решение совпало еще и с тем, что теперь в Российской Федерации появился Уполномоченный по правам предпринимателей Борис Титов, что дает нам уже возможность рассматриваемые дела ставить на больший контроль», – пояснил Андрей Назаров. Далее с докладом о целях и задачах Уполномоченного при Президенте по защите прав предпринимателей выступил ранее назначенный на эту должность Сопредседатель Центра Борис Юрьевич Титов, который познакомил присутствующих с позицией Президента РФ В.В.Путина по вопросу конкретного содержания компетенции омбудсмена. «Уполномоченный по правам предпринимателя станет самостоятельным игроком в сфере гос. управления, он сам по себе станет инструментом, способным оказывать непосредственное влияние на ситуацию в сфере прав предпринимателей, в области законодательства. Право приостанавливать решение любого гос. органа – сильный стимул для них работать эффективно. Для того, чтобы этот механизм начал заработать потребуется проделать большую работу по изменению большого количества законодательных актов, сформировать Аппарат Омбудсмена, проработать вопрос о региональных омбудсменах, создать сеть третейских судов.”” К декабрю 2012г. эта работа должна быть в основном завершена“, пояснил господин Титов.
Затем слово было предоставлено Сопредседателю Центра Яковлевой Яне Викторовне, которая отметила, что с появлением института Омбудсмена по защите прав предпринимателей работа Центра обретает новую силу, а совместная работа позволит достичь еще большей эффективности. Другой Сопредседатель Центра Памфилова Элла Александровна в своем выступлении одной из главных проблем в работе Центра и Уполномоченного обозначила эффективность реагирования органов государственной власти на обращения и предложила по итогам работы Центра и омбудсмена накапливать статистические данные по реагированию органов власти. «Необходимо понять, кто и как реагирует, кто из министерств и ведомств эффективен, а кто нет, и докладывать об этом Президенту», – указала г-жа Памфилова.
По мнению Руководителя Администрации Президента Башкортостана Владимира Балабанова проблем в бизнесе на сегодняшний день очень много: «В республике в последнее время уделяется этому большое внимание. В частности, у нас создан институт уполномоченного по правам предпринимателей. Кроме того, по законодательству принято беспрецедентное решение — до десяти лет предоставляются льготы по налогу на имущество и прибыль. По индивидуальному сопровождению инвестпроектов создана корпорация развития, которая достаточно успешно работает. В то же время непросто обстоят дела с административными барьерами, так как у нас не было инструментов. Но сейчас они начинают появляться. Все эти меры уже дают неплохие результаты. У нас 185 миллиардов рублей инвестиций в основной капитал, в планах — 230 миллиардов».
В заключительной части вступления Сопредседатель ЦОП БПК Назаров Андрей Геннадьевич выступил с докладом об инициативах Центра по совершенствованию действующего уголовного законодательства
В основной части заседания были рассмотрены четыре конфликта, имеющих признаки рейдерского захвата или коррупционной составляющей.
I. Рассмотрение обращения № 138, заявитель – Парунова Н.Н. – супруга предпринимателя А.А.Меркулова (содержится в СИЗО) – ректора учебного центра «Ви-Ай-Пи-Академия», генерального директора ООО «Ви-Ай-Пи–Персона» (г.Челябинск)
По первому вопросу повестки дня выступили представители заявителя:
Парунова Н.Н. – супруга предпринимателя А.А.Меркулова (содержится в СИЗО)
Выродов Кирилл Савельевич – адвокат, защитник Меркулова А.А., г.Уфа
Экспертное заключение по обращению озвучил эксперт Цепков Владислав Николаевич – адвокат, Старший партнёр Адвокатского бюро «Юрлов и партнёры». По его мнению, в деле усматриваются наличие признаков коррупции в действиях: следственной группы отдела РПТО ОП № 6 СУ УМВД РФ по республике Башкортостан, возглавляемой Красиловской А.Ю.; начальника ФКУ СИЗО-1 ФСИН РФ по республике Башкортостан А.В.Талалова; сотрудников органов судебной власти
По итогам обсуждения Общественный Совет ЦОП БПК принял решение о наличии в материалах обращения признаков коррупции, явного нарушении действующего законодательства, и
1. Направить адресные письма в МВД РБ с просьбой способствовать изменению меры пресечения в отношении г-на Меркулова, а также проверить действия сотрудников министерства в части законности и обоснованности возбуждения уг. дела в отношении предпринимателя, а также Генеральную прокуратуру РФ с просьбой о проведении соответствующей проверки.
2. Обратиться в федеральный УФСИН с целью проверки условий содержания Меркулова А.А.под стражей, а также законности его содержания под стражей при наличии серьезных заболеваний.
3. Обратиться в Верховный Суд РБ и Квалификационную коллегию судей по республике Башкортостан по факту нарушений закона, допущенных органами судебной власти, и принятия соответствующих мер к судье, допустившему принятие заведомо незаконного решения в части установления меры пресечения к Меркулову А.А.
II Рассмотрение обращения № 154, заявитель – ИП Усов Павел Константинович, г.Уфа, республика Башкортостан
По второму вопросу повестки дня выступил заявитель:
Усов Павел Константинович – индивидуальный предприниматель, г.Уфа
Экспертное заключение по обращению озвучил эксперт Абаринов Евгений Михайлович – адвокат, Председатель Московской коллегии адвокатов «Юрист-Про»: «Все изложенное позволяет сделать вывод о наличии в отношении ИП Усова П.К. признаков противоправного завладения его имуществом, а так же признаков коррупционной составляющей в действиях должностных лиц правоохранительных органов и органов судебной системы».
По итогам обсуждения Общественный Совет ЦОП БПК принял решение о наличии в материалах обращения неправомерного завладения имуществом, а так же признаков коррупционной составляющей и
1. Направить адресное письмо в СУ МВД РФ о проведении проверки действий следователя и руководства ОРПТО ОМ №6 СУ при УВД г.Уфа на предмет объективности и беспристрастности расследования уголовного дела по заявлению Усова П.К., а также возможной коррупционной составляющей при затянувшемся расследовании дела. В случае установления нарушений просить СУ МВД изъять уголовное дело из ОРПТО ОМ №6 СУ при УВД г.Уфа и передать его для дальнейшего объективного расследования в центральный аппарат СУ МВД РФ.
2. Обратиться в Верховный Суд РБ с ходатайством о пересмотре принятого решения по делу в связи с вновь открывшимися обстоятельствами, а также просить суд исследовать практику лишения имущества добросовестных приобретателей и выпустить соответствующие разъяснения.
III. Рассмотрение обращения № 111, заявитель – Э.К.Фатхутдинова – супруга обвиняемого Р.Ш.Фатхутдинова (экс-директор ООО «Регион-Сервис»), г.Уфа, республика Башкортостан
По третьему вопросу повестки дня выступили заявитель и его представители:
− Фатхутдинов Руслан Шамилевич – экс-директор ООО «Регион-Сервис», г.Уфа
– Залозная Валентина Евгеньевна – адвокат, г.Уфа
– Фатхутдинова Эльвира Курбангалиевна – супруга ген.директора ООО «Регион-сервис» Р.Ш.Фатхутдинова, г.Уфа
Экспертное заключение по обращению озвучил эксперт Абаринов Евгений Михайлович – адвокат, Председатель Московской коллегии адвокатов «Юрист-Про»: «В проанализированных событиях усматриваются признаки противоправного поведения (коррупции) и попустительства целого ряда должностных лиц, а именно сотрудников службы судебных приставов (Советского РО СП г. Уфы); сотрудников РОПД ГСУ МВД по РБ, которые необоснованно возбудили уголовное дело в отношении Фатхутдинова Р.Ш. и провели необъективное его расследование, не смотря на явное наличие доказательств отсутствия состава преступления; органов судебной власти, которые подошли к рассмотрению уголовного дела не беспристрастно и с обвинительным уклоном, нарушили принципы состязательности сторон в судебном процессе, необоснованно игнорировали надлежащие доказательства защиты, исключающие преступность деяния; органов Прокуратуры РБ, которые не осуществляли надлежащего прокурорского реагирования на указанные нарушения уголовно-процессуального законодательства допущенные органами предварительного расследования”.
По итогам обсуждения Общественный Совет ЦОП БПК принял решение о наличии в материалах обращения признаков коррупции, нарушения действующего законодательства и
1. Направить адресные письма в Генеральную прокуратуру РФ и МВД РБ с просьбой о проведении проверки действий РОПД ГСУ МВД по РБ на предмет законности, объективности и беспристрастности уголовного преследования Фатхутдинова Р.Ш.
2.Направить обращение в Федеральную службу судебных приставов с просьбой о проверке законности и объективности Службы судебных приставов г.Уфы по обращению взыскания на объект недвижимости ООО «Регион-Строй» в рамках исполнительного производства.
3.Направить обращение председателю Верховного суда РБ о проверке принятых судебных актов по уголовному делу Фатхутдинова Р.Ш. в связи с подачей им в настоящее время, надзорной жалобы.
IV. Рассмотрение обращения № 135, заявитель – Габдинуров И.В. – соучредитель ООО «Альфа-Сервис» (Тойота-центр-Уфа, Лексус-Уфа), г.Уфа республика Башкортостан
Ввиду наличия в материалах обращения признаков корпоративного конфликта по четвертому вопросу повестки дня Общественный Совет ЦОП БПК принял решение рекомендовать заявителю обратиться в Объединенную комиссию по этике при РСПП.
По итогам заседания Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей Титов Борис выразил уверенность, что открытость властей Республики Башкортостан в решении проблем малого и среднего бизнеса очень важна как для предпринимательского сообщества, так и для самой власти. «Мы все признаем, что без бизнеса не будет будущего России, – резюмировал Борис Титов, – “Социальные проблемы будут решаться только в том обществе, где сильная экономика. А сильная экономика – значит сильный, конкурентный и конкурентоспособный, эффективный бизнес. Второе, что мы признаем – это то, что с бизнесом у нас проблемы. Не то что затащить сложно инвестора в российскую экономику, но и имеющиеся предприниматели смотрят на то, чтобы закрывать бизнес и уезжать. И это из-за того, что по многим аспектам мы сегодня проигрываем.Мы, когда создавали центр «Бизнес против коррупции», понимали, что сразу все проблемы не решишь – страна у нас большая, но двигаться надо. Поэтому мы приняли решение идти по пути малых дел. Это важно и для конкретных предпринимателей – чтобы справедливость восторжествовала. Но это будет важно и для всей системы страны. Постепенно она тоже начнет меняться».
Закрыл заседание Общественного Совета Сопредседатель ЦОП БПК Назаров Андрей Геннадьевич, который поблагодарил собравшихся за эффективную работу и выразил надежду на существенное улучшение ситуации с безопасностью ведения бизнеса в РБ по итогам работы в ней Центра и Уполномоченного по защите прав предпринимателей.
Follow