Новости Центра

Итоги заседания Центра “Бизнес против коррупции”: обращения Антона Булгакова и Дмитрия Изотова приняты в дальнейшую работу

05.09.2017, г. Москва, ул. Делегатская, д. 7, стр. 1, начало в 16-00

Повестка заседания:

I. Рассмотрение обращения № 1282 (865-ОБ/2017), заявитель – Булгаков Антон Михайлович, генеральный директор ООО «А1», г. Москва (содержится в СИЗО)

II. Рассмотрение обращения № 1237 в интересах соучредителя и бывшего генерального директора ООО «Спецавтотранс», учредителя и генерального директора «ЦАП 2015» Изотова Дмитрия Владимировича, г. Москва (содержится в СИЗО)

III. Публичная дискуссия на тему: «Проблема уголовного преследования предпринимателей по инициативе кредитных организаций»

Открыл заседание Общественного Совета Центра Общественных процедур «Бизнес против коррупции» Исполнительный Сопредседатель Центра Назаров Андрей Геннадьевич, предоставив слово Сопредседателю Центра Порфирьеву Андрею Игоревичу, который сообщил: «Пока прорывных новостей по нашему направлению особо нет. Законопроектов по нашей тематике в настоящее время мало. На прошлой неделе внесли законопроект по суду присяжных, однако предлагаемые изменения не касаются предпринимателей. Ждем в ближайшее время более активной работы в сфере законотворчества. Для чего предлагаю усилить данное направление в работе Центра ».

Исполнительный Сопредседатель Центра Назаров Андрей Геннадьевич сообщил: «Недавно мы провели выездное заседание Общественного совета Центра в Крыму. Прошло оно успешно, были рассмотрены кейсы и системные вопросы, которые касаются надзорных функций государства в сфере предпринимательской деятельности. Этот вопрос стоит сейчас в регионе особо остро, т.к. крымские предприниматели вынуждены быстро адаптироваться к меняющимся условиям, при этом они не были готовы к нашим российским нормам контроля и надзора. Много примеров, когда реакция государственных органов выходит за рамки разумного, ведь при быстром изменении условий работы и предприниматели вынуждено очень быстро перестраиваться, а это не всегда возможно. На этом основаны и многие уголовные дела, и проблемы с контрольно-надзорными органами. Глава Республики Крым, с которым мы на заседании подписали соглашение о сотрудничестве, подчеркнул важность нашей работы и предложил ежеквартально проводить заседания регионального ЦОПа в Крыму. Следующее наше заседание будет проходить в Казани в рамках большого международного юридического форума. Приглашаю всех принять участие!»

Далее было предложено перейти к основной части заседания.

I. Рассмотрение обращения № 1282 (865-ОБ/2017), заявитель – Булгаков Антон Михайлович, генеральный директор ООО «А1», г. Москва (содержится в СИЗО)

По первому вопросу повестки дня выступила эксперт Сорокина Елизавета Михайловна – адвокат Адвокатского бюро г. Москвы «Резник, Гагарин и партнеры». По мнению эксперта, из представленных документов усматривается, что в настоящем деле нарушены права и законные интересы Булгакова А.М. при избрании в отношении него меры пресечения в виде заключения под стражу. Кроме того в указанном деле можно говорить о переводе гражданско-правовых отношений в уголовное русло.

Адвокат Булгакова Антона Михайловича Ляхов Александр Борисович поддержал доводы жалобы и дал дополнительные пояснения по существу дела.

Отзыв Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Москве Вышегородцева Михаила Михайловича зачитал Глава секретариата ЦОП БПК Таут Сергей Владимирович.

Заявление представителя ООО «МИЦ-Гамма», ООО «Спортстройресурс», ООО «МИЦ-СтройКапитал», ООО «СК Говорово» Ермолаева О.Г. зачитал Глава секретариата ЦОП БПК Таут Сергей Владимирович.

В ходе обсуждения члены Общественного совета высказали мнения о том, что в рассматриваемом деле имеются признаки перевода гражданско-правового спора в уголовно-правовое русло, а также существенного нарушения прав Булгакова А.М. при избрании в отношении него меры пресечения в виде заключения под стражу.

По итогам обсуждения Общественный Совет ЦОП БПК решил:
– Принять обращение в дальнейшую работу ЦОП БПК, подготовить адресные письма в компетентные гос. органы по вопросам законности и обоснованности уголовного преследования Булгакова А.М., а также законности и обоснованности избрания в отношении него меры пресечения в виде заключения под стражу.

II. Рассмотрение обращения № 1237 в интересах соучредителя и бывшего генерального директора ООО «Спецавтотранс», учредителя и генерального директора «ЦАП 2015» Изотова Дмитрия Владимировича, г. Москва (содержится в СИЗО)

По второму вопросу повестки дня выступила эксперт Лебедева-Романова Елена Петровна – адвокат, управляющий партнер Адвокатского бюро г. Москвы «Лебедева-Романова и партнеры». По мнению эксперта, проведенный системный анализ материалов обращения позволяет сделать вывод о том, что в отношении Изотова Д.В. грубо нарушены нормы уголовно-процессуального законодательства, в том числе при избрании ему меры пресечения в виде заключения под стражу.

Адвокаты Изотова Дмитрия Владимировича Ульянов Дмитрий Владимирович и Зимин Виталий Юрьевич поддержали доводы жалобы и дали дополнительные пояснения по существу дела.

Отзыв Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Москве Вышегородцева Михаила Михайловича зачитал Глава секретариата ЦОП БПК Таут Сергей Владимирович.

Отзыв генерального директора и соучредителя ЗАО «Центр железнодорожных перевозок «ЖелдорАльянс», соучредителя ООО «Спецавтотранс» Зленко Олега Юрьевича и соучредителя ООО «Спецавтотранс» и ЗАО «Центр железнодорожных перевозок «ЖелдорАльянс» Литвинкова Владимира Петровича зачитал Глава секретариата ЦОП БПК Таут Сергей Владимирович.

В ходе обсуждения члены Общественного совета высказали мнения о том, что в рассматриваемом деле имеются признаки существенного нарушения прав Изотова Д.В.

По итогам обсуждения Общественный Совет ЦОП БПК решил:
– Принять обращение в дальнейшую работу ЦОП БПК, подготовить адресные письма в компетентные гос. органы по вопросам законности и обоснованности уголовного преследования Изотова Д.В. и избрания в отношении него меры пресечения в виде заключения под стражу.

III. Публичная дискуссия на тему: «Проблема уголовного преследования предпринимателей при банкротстве кредитных организаций»

По третьему вопросу повестки дня выступили Гаевский Сергей Владимирович, адвокат, Управляющий партнер Адвокатского бюро города Москвы «ЗАЩИТА», и Ахундзянов Сергей Саидович, адвокат, председатель президиума Московской коллегии адвокатов «РОСАР».
Выступающие отметили, что в связи с актуальностью проблемы уголовного преследования предпринимателей при банкротстве кредитных организаций необходимо вырабатывать меры борьбы с «рейдерским кредитованием». Эксперты также высказались о том, что предпринимателей часто привлекают к уголовной ответственности по ст. 176 УК РФ «Незаконное получение кредита». При этом многие российские предприниматели получали кредитные средства еще в докризисный период, в условиях стабильного роста экономики, а возвращать кредиты им приходится в неблагоприятных условиях затянувшегося кризиса.
Эксперты подчеркнули, что государство неоднократно в условиях кризиса оказывало помощь банковским учреждениям. Кроме того, отдельные коммерческие банки, основной целью которых является получение прибыли, эффективно используют кризисные условия в своих интересах, применяя законные и незаконные способы завладения активами организаций, которые у них получали кредиты. Таким образом, банк в условиях экономического кризиса стремится не сохранить отношения с клиентом, а извлечь из них максимальную выгоду, приобретая у него заложенное имущество по заниженным ценам.
«Чаще всего банки обращаются в правоохранительные органы с заявлением о преступлениях, предусмотренных положениями ст. 159 и 201 УК РФ. Хотя на самом деле в действиях собственников бизнеса или менеджмента компании отсутствует инкриминируемый им состав преступления», – подчеркнул Гаевский Сергей Владимирович.
Ахундзянов Сергей Саидович отметил, что в настоящее время существует несколько видов банковского «рейдерского кредитования». По его словам, применение рейдерских технологий, в том числе и в банковском кредитовании, невозможно без нарушения закона, в том числе коррумпированными чиновниками, сотрудниками органов, регистрирующих права собственности, а также судов, налоговых и правоохранительных органов. «Лица, участвующие в рейдерской деятельности, нередко имеют устойчивые связи в силовых структурах, судах, органах государственной власти, что позволяет им получать инсайдерскую информацию о делах компаний – потенциальных жертв», – пояснил он.
По мнению эксперта, бизнес-сообщество должно создать систему предупредительно-профилактических мероприятий для того, чтобы предприниматели правильно оформляли свои обязательства перед банком и не попадались на возможные уловки, а также добиваться совершенствования законодательной системы для эффективного противодействия рейдерству.
Исполнительный Сопредседатель Центра Назаров Андрей Геннадьевич указал на сложившийся в банковской практике парадокс, когда предприниматель должен доказать банку, что он не нуждается в деньгах, чтобы получить кредит. «И здесь у него появляется соблазн “подрисоватьˮ баланс – так он становится заложником последующих действий. Если бы, например, обвинение привлекало к ответственности за подделку документов, это бы соответствовало действительности. Ведь в данном случае у предпринимателя нет умысла на совершение преступления по невозврату кредита. Соответственно, это другая степень общественной опасности», – указал он.
Для того, чтобы устранить указанную проблему федеральный Центр и Центры в регионах уже начали разработку стандартов безопасности ведения бизнеса.
В заключительной части заседания Исполнительный Сопредседатель Центра А.Г. Назаров поблагодарил всех собравшихся за активную работу и пригласил принять участие в очередных заседаниях Общественного совета Центра, которые состоятся 14 сентября 2017 года в Казани, а также 26 сентября 2017 года в Москве.