29 ноября 2012 Президентом РФ Владимиром Путиным подписан федеральный закон, которым в УК РФ вводятся дифференциация такого преступления как мошенничество на отдельные составы в зависимости от сферы его совершения и в кодексе появятся отдельные статьи для мошенничества:
- в сфере предпринимательской деятельности;
- в сфере кредитования;
- при получении выплат;
- с использованием платежных карт;
- в сфере страхования;
- в сфере компьютерной информации.
Кроме того, в УК РФ вводится отдельный состав “Фальсификация результатов оперативно-розыскной деятельности”, направленный на противодействии “сфабрикованным” уголовным делам.
Наряду с этим, все виды мошенничества, присвоение или растрата, а также причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием отнесены к делам частно-публичного обвинения (возбуждаются только по заявлению потерпевшего).
При этом данное правило применяется только если указанные деяния совершены индивидуальным предпринимателем или членом органа управления коммерческой организации при ведении бизнеса.
В иных случаях, а также при причинении вреда государственным (муниципальным) компаниям или совершении этих деяний в отношении государственного (муниципального) имущества, уголовное дело возбуждается в порядке публичного обвинения (как по заявлению потерпевшего, так и по собственной инициативе уполномоченных органов). Также документом внесен ряд других изменений в УК РФ, УПК РФ и КоАП РФ.
Уполномоченный по защите прав предпринимателей Борис Юрьевич Титов, давно занимающийся данным вопросом, назвал их принятие “большим шагом вперед”: мошенничество в последнее время “стало главной статьей, по которой бизнес пытаются атаковать”, а теперь “оборотням в погонах” будет “неинтересно” это делать.
«Новые поправки в Уголовный кодекс – значительная победа предпринимательского сообщества» отметил сопредседатель Центра общественных процедур “Бизнес против коррупции” Андрей Геннадьевич Назаров.
«Раньше понятие “мошенничество” в УК было одно и если причиненный ущерб превышал 1 миллион рублей, этот автоматически считалось особо крупным размером и влекло за собой наказание вплоть до 10 лет лишения свободы. Для делового оборота сделка в 1 миллион рублей – практически нижний порог, и понятно, что под определение особо крупного мошенничества предпринимателю попасть было легче легкого.
Теперь мошенничество в сфере предпринимательской деятельности выделено как отдельный состав и из него убраны квалифицирующие признаки группового преступления статьи 159 – бизнес практически всегда делается не в одиночку. Оставлены лишь два определения – крупный и особо крупный размер: полтора и шесть миллионов рублей, соответственно. Максимальная степень наказания, наоборот, понижена – с 10 лет по остальным составам статьи 159 до двух лет лишения свободы».
Изначально поправки, предлагаемые “Деловой Россией”, предусматривали за экономические преступления исключительно экономическое наказание – в виде штрафов, многократно превышающих сумму нанесенного ущерба. “Пока что продвинуть такую меру не удалось”, -посетовал А.Г.Назаров, но выразил уверенность, что “в будущем мы к ней обязательно придем”.