Центр общественных процедур «Бизнес против коррупции» и аппарат Уполномоченного при Президенте России по защите прав предпринимателей провели семинар на тему «Государственные контракты: уголовные риски и стратегии защиты предпринимателей».
Спикерами выступили адвокат адвокатского бюро «Китсинг и партнеры» Дарья Козырева и стажер адвоката адвокатского бюро «Китсинг и партнеры» Владимир Грачев.
«Создание преступных схем в сфере госзакупок может наказываться по разным статьям Уголовного кодекса, – напомнили спикеры. – В частности, по ст. 159 УК РФ («Мошенничество», до 10 лет лишения свободы), ст. 178 УК РФ («Ограничение конкуренции», до 10 лет лишения свободы), или ст. 291 УК РФ («Дача взятки», до 15 лет лишения свободы)».
«Мошенничество определяется в Уголовном кодексе как хищение путем обмана, – продолжили выступающие. – Хищение может осуществляться путем завышения цены контракта, завышения объемов товаров, работ, услуг, либо ненадлежащего исполнения контракта. Обман, в свою очередь, может заключаться в сговоре между должностными лицами исполнителя и заказчика, который ведет к участию исполнителя в формировании конкурсной документации (и включении в нее ограничивающих условий для других участников), в получении информации о конкурсе до его начала, в регулярной победе одних и тех же участников, в приемке некачественных или невыполненных работ, в оплате до исполнения контракта.
Поставщика не спасут такие аргументы, как:
- Документы подписывались «передним» числом, чтобы пойти навстречу заказчику;
- Несоответствие фактических характеристик товара тем, которые заявлены по документам, объясняется невозможностью закупить в условиях санкций иностранные комплектующие изделия;
- Все изменения в характеристиках поставляемой продукции согласовывались с заказчиком, однако из-за бумажной волокиты и бюрократических проволочек официальные правки в техническую документацию не вносились;
- Руководитель компании лично не контролировал ход поставки и не обладает образованием, которое позволяет выявить несоответствие техзаданию;
- Контракт не исполнен в срок ввиду просрочки исполнения обязательств субподрядчиками;
- При приемке и в ходе дальнейшей эксплуатации объекта у заказчика претензий не возникало».
«Для эффективной защиты от уголовного преследования нужна профилактика уголовных рисков», – заключили спикеры. А заключаться она может в анализе собственных бизнес-процессов, выявлении возможных признаков преступления, формировании так называемого defence file (пакета документов, подтверждающего реальность сделки), своевременной защите источников информации (то есть выработке линии поведения при запросе документов, допросе или обыске), принятии других защитных мер.
Follow