Открыл заседание Общественного Совета ЦОП БПК Исполнительный Сопредседатель АНО Центр Общественных процедур «Бизнес против коррупции» Назаров Андрей Геннадьевич, после чего он предоставил слово Сопредседателю Центра, Уполномоченному при Президенте РФ по защите прав предпринимателей Титову Борису Юрьевичу, который сообщил: «Процесс защиты прав предпринимателей идет, он не останавливался на летний период. Конечно, мы сталкиваемся со сложностями, и их, зачастую, больше, чем успехов. Но даже небольшие достижения мы расцениваем, как определенный успех. Например, по обращению Сигала удалось в разы снизить сумму вменяемого ущерба – с миллиарда до 3 миллионов! Однако, несмотря на это, Сигал продолжает оставаться под стражей. Сегодня было проведено совещание по результатам ежегодного доклада Уполномоченного Президенту РФ, ставшего итогом большой работы, в которой многие из вас принимали участие. Были вынесены на обсуждение наши предложения, которые должны войти в число поручений Правительства РФ. От некоторых наших инициатив пришлось отказаться – еще, видимо, не пришло время их воплотить! При этом многие инициативы были приняты, по некоторым пришли к соглашению об их доработке».
Исполнительный Сопредседатель АНО ЦОП БПК Назаров Андрей Геннадьевич, сообщил присутствующим, что: «Действительно, многие из предложений, вошедших в доклад Уполномоченного Президенту РФ, имеют неплохие перспективы быть принятыми. Нами была подготовлена таблица разногласий по итогам обсуждения наших инициатив с представителями различных государственных органов. С учетом их замечаний наши предложения были доработаны и дополнительно аргументированы. В итоге 7 наших предложений в уголовно-правовой сфере удалось отстоять!»
Далее было предложено перейти к основной части заседания.
I. Утверждение новой редакции Методических рекомендаций по подготовке экспертного правового заключения в рамках процедур Центра общественных процедур «Бизнес против коррупции»
По первому вопросу повестки дня выступил Таут Сергей Владимирович – Глава Секретариата Центра Общественных процедур «Бизнес против коррупции», озвучив предлагаемые изменения в Методические рекомендации по подготовке экспертного правового заключения в рамках процедур Центра общественных процедур «Бизнес против коррупции», связанные в значительной мере с принятием Федерального закона от 07.05.2013 № 78-ФЗ «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации», которым определены полномочия Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей. При этом он отметил: «Обращаю Ваше внимание, что в методические рекомендации внесен запрет эксперту разглашать заявителю итоги экспертного исследования без согласия на это Центра или Уполномоченного!»
Уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей Титов Б.Ю. подчеркнул: «Прошу уважаемых экспертов в своих выводах опираться в первую очередь на
факты и объективно оценивать обстоятельства дела, которое он изучает! Хорошо понимая ваше желание защитить предпринимателя, все же обращаю ваше внимание, что каждый раз, когда мы встаем на сторону предпринимателя, который не совсем чист перед законом, мы лишаем защиты предпринимателей, чьи права были действительно нарушены. Если мы будем вставать на сторону любого, то наши аргументы будут хуже восприниматься органами власти, к которым мы обращаемся, защищая права заявителей!».
По итогам обсуждения Общественный Совет ЦОП БПК принял решение об утверждении новой редакции Методических рекомендаций по подготовке экспертного правового заключения в рамках процедур Центра общественных процедур «Бизнес против коррупции»
II. Рассмотрение обращения № 714, заявитель – Ломакина Марина Александровна (супруга Дроздова О.В.) в интересах Дроздова Олега Валерьевича, генерального директора и ООО “Востокстройсервис” (находится в СИЗО), Приморский край
По второму вопросу повестки дня выступила эксперт Мове Лариса Абрамовна – председатель Московской коллегии адвокатов «МОВЕ», член Комиссии по защите профессиональных и социальных прав адвокатов Адвокатской палаты г. Москвы. По мнению эксперта, согласно проведенного анализа материалов обращения можно сделать вывод о наличии признаков нарушения прав Дроздова О.В. при возбуждении и расследовании уголовного дела. Также вызывает сомнение законность избрания ему меры пресечения в виде содержания под стражей.
Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Приморском крае Шемилина Марина Анатольевна (по skype) поддержала доводы обращения и пояснила, что считает необоснованным заключение предпринимателя под стражу. Кроме того, ЦОП БПК в Приморском крае также было рассмотрено обращение Ломакиной М.А. в защиту Дроздова О.В. На запрос в Казенное предприятие Приморского края «Единая дирекция по строительству объектов на территории Приморского края» был получен ответ, что претензий в отношении качества выполненных строительно-монтажных работ по объекту «Рекультивация существующего полигона твердых бытовых отходов в г. Владивостоке» к ООО «Востокстройсервис» нет.
Адвокат Дроздова О.В. Лунёв Алексей Владимирович поддержал доводы обращения и дал дополнительные пояснения по существу обращения.
По итогам обсуждения Общественный Совет ЦОП БПК принял решение о наличии в материалах обращения признаков нарушения действующего законодательства и решил:
– Принять обращение в дальнейшую работу ЦОП БПК, подготовить адресные письма в компетентные гос. органы по вопросу законности и обоснованности уголовного преследования Дроздова О.В., а также законности избрания ему меры пресечения в виде содержания под стражей
III. Рассмотрение обращения № 600, заявитель – Кашина Людмила Александровна в интересах Пешкова Романа Васильевича, участника и генерального директора ООО «Офис Инженеринг» (находится в СИЗО), г. Москва
По третьему вопросу повестки дня выступил Ермаков Сергей Анатольевич – юрист, член Общественного совета ЦОП БПК, озвучив заключение эксперта Абаринова Евгения Михайловича – адвоката, Председателя Московской коллегии адвокатов «Юрист-Про». По мнению эксперта, согласно проведенного анализа материалов обращения можно сделать вывод о наличии признаков нарушения прав Пешкова Р.В. при избрании ему меры пресечения в виде содержания под стражей, т.к. ст. 108 УПК РФ запрещает применения данной меры пресечения в отношении обвиняемых в преступлении, предусмотренном ст. 159 УК РФ, если данное преступление совершено в сфере предпринимательской деятельности. При этом эксперт усматривает, что основания для возбуждения в отношении Пешкова Р.В. уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ст. 159 УК РФ, возможно, в действительности имели место.
Уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей Титов Б.Ю. подчеркнул, что: «Предпринимателям нужно очень четко понимать свою ответственность, когда они работают с бюджетными средствами, выполняя государственный контракт! Практика прошлых лет показывает, что при выполнении обязательств по государственным контрактам было очень много злоупотреблений, что в нынешнее время порождает повышенный интерес правоохранительных органов. Важно, чтобы обязательства по данным контрактам выполнялись четко и в строгом соответствии с требованиями закона!»
Заявитель Кашина Людмила Александровна, представитель Пешкова Р.В. Пешков Максим Романович и адвокат Пешкова Р.В. Сухачёв Алексей Васильевич поддержали доводы обращения и дали дополнительные пояснения по существу обращения.
По итогам обсуждения Общественный Совет ЦОП БПК решил:
– Принять обращение в дальнейшую работу ЦОП БПК, подготовить адресные письма в компетентные гос. органы по вопросу законности и обоснованности избрания Пешкову Р.В. меры пресечения в виде содержания под стражей
В заключительной части заседания Исполнительный Сопредседатель Центра А.Г. Назаров поблагодарил всех собравшихся, а также пригласил их принять участие в очередном заседании Общественного совета Центра, которое состоится 23 сентября 2014 г.
Follow