21 декабря прошло заключительное в 2020 году заседание общественного совета ЦОП «БПК».
Подводя итоги года, исполнительный сопредседатель ЦОП Виктор Звагельский отметил, что представительства федерального Центра сегодня работают в 45 субъектах России. Помимо этого, осуществляется сопровождение деятельности 36 региональных ЦОП «БПК» (в том числе двух межрегиональных, работающих в интересах сразу нескольких субъектов). Из 36 центров 30 зарегистрированы как самостоятельные юридические лица, 6 функционируют на базе соглашений с уполномоченными и отделениями «Деловой России».
В 2020 году зарегистрировано АНО ЦОП «БПК» в Республике Бурятия.
В работе системы центров «Бизнес против коррупции» участвуют более 900 экспертов pro bono. Федеральный ЦОП активно сотрудничает с 66 юристами. В 2020 к их числу присоединились специалисты адвокатского бюро города Москвы «БГП ЛИТИГЕЙШН».
В 2020 году в федеральный Центр поступило 85 обращений. 21 из них рассмотрено на заседаниях Общественного совета, 19 поддержано.
В основном жалобы предпринимателей, как и ранее, связаны с незаконным уголовным преследованием по статьям 159, 160, 174, 199 УК РФ. В 2020 году в Центр поступали обращения по статьям 285 (злоупотребление должностными полномочиями) и 286 (превышение должностных полномочий) УК РФ, по которым предприниматели привлекались к ответственности как пособники или подстрекатели к совершению преступления должностных лиц. Были обращения по «экзотическим» статьям – 180 УК РФ (незаконное использование средств индивидуализации товаров (работ, услуг), 195 УК РФ (неправомерные действия при банкротстве), 178 УК РФ (ограничение конкуренции) и 185.3 УК РФ (манипулирование рынком). Остается актуальной проблема излишнего вменения предпринимателям ст. 210 УК РФ (организация преступного сообщества).
За 2020 год благодаря содействию ЦОП «БПК» было прекращено 14 уголовных дел, изменена мера пресечения в 11 случаях, приняты меры прокурорского реагирования (внесены требования об устранении нарушений) в 29 случаях. Вынесены 3 оправдательных приговора, в двух случаях приговор отменен, в трех – изменен со снижением наказания.
Традиционно на последнем в году заседании общественного совета вручаются награды самым активным экспертам-юристам. В 2020 году почетные дипломы ЦОП получили:
- доцент кафедры трудового права и права социального обеспечения Университета им. О.Е. Кутафина Александр Чанышев,
- управляющий партнер Адвокатского бюро «Афанасьев, Узденский и партнеры» Сергей Афанасьев,
- управляющий партнер адвокатского бюро города Москвы «ЗАЩИТА» Сергей Гаевский,
- адвокат адвокатской конторы «Аснис и партнеры» Екатерина Ипполитова,
- управляющий партнер адвокатского бюро г. Москвы «Лебедева-Романова и партнеры» Елена Лебедева-Романова,
- член Президиума Московской областной коллегии адвокатов Лев Лялин,
- руководитель практики трудового права МКА «Солдаткин, Зеленая и Партнеры» Ксения Михайличенко,
- председатель московской коллегии адвокатов «МОВЕ» Лариса Мове,
- адвокат коллегии адвокатов г. Москвы «Правовая защита» Марина Пронина,
- адвокат адвокатской конторы «СЛКОНСАЛТ» Елена Прудиус,
- управляющий партнер АБМО «Сазонов и партнёры» Всеволод Сазонов,
- управляющий партнер адвокатского бюро «ЗКС» г. Москвы Денис Саушкин,
- партнер Московской коллегии адвокатов «Князев и партнеры» Игорь Симонов,
- адвокат Ольга Чумакова,
- управляющий партнер адвокатского бюро «Юрлов и партнеры» Павел Юрлов,
- адвокат Ярославской областной коллегии адвокатов Николай Губин,
- адвокат, член Комиссии по защите прав адвокатов Адвокатской палаты г. Москвы Борис Кожемякин,
- партнер адвокатского бюро «Коблев и Партнеры» Тимур Хутов,
- ученый секретарь Московского Университета МВД России, доктор юридических наук Сергей Иванцов,
- руководитель «Департамента защиты бизнеса» московской коллегии адвокатов «Князев и партнеры» Владимир Китсинг.
Помимо этого, 21 декабря ЦОП «БПК» рассмотрел два новых обращения от предпринимателей.
Первое – от генерального директора ООО «Еврострой» (Московская область) Александра Сидорова (обвиняется по ч. 4 ст. 159 УК РФ, ч. 4 ст. 174.1 УК РФ, находится в СИЗО).
В 2014-2017 годах ООО «Еврострой» выполняло по договору субподряда с ФГУП «ГВСУ №14» строительно-монтажные работы, а также реконструкцию эскалаторов в рамках госконтракта между Министерством обороны Российской Федерации и ФГУП «Спецстройинжиниринг при Спецстрое России».
По версии следствия, работы в полном объеме в установленные сроки были не выполнены, а Сидоров тем самым похитил денежные средства ФГУП «ГВСУ №14», полученные в качестве аванса, на общую сумму свыше 1,2 млрд рублей.
С точки зрения ЦОП «БПК», в данном случае нарушены положения ч. 1.1 ст. 108 УПК РФ, ограничивающие избрание в отношении предпринимателя меры пресечения в виде заключения под стражу.
Второе обращение поступило от акционера АО «Автопарк №6 «Спецтранс» Андрея Чеснокова (обвиняется по ч. 4 ст. 159 УК РФ, находится в СИЗО).
По версии следствия, Чесноков в рамках исполнения госконтрактов между Минобороны России и ФГУП «ГУ «Инстрой» на выполнение работ по реконструкции (строительству) полигонов «Теректа», «Тургай» (Республика Казахстан) заключили ряд договоров подряда с подконтрольными ему коммерческими структурами. Работы по ним выполнены полностью не были, тем самым были похищены бюджетные средства Минобороны России в сумме свыше 278 млн рублей.
По версии следствия, Чесноков специально приобрел ООО «ГСП» и ряд иных коммерческих структур для организации хищения выделенных на строительство полигонов денежных средств.
Заявитель настаивает на том, что в период совершения инкриминируемых ему деяний он не оказывал влияния на деятельность организаций, имеющих отношение к строительству полигонов. Мера пресечения избрана незаконно, а обвинение предъявлено с целью установления контроля над АО «Автопарк №6 «Спецтранс» путем понуждения к передаче принадлежащих Чеснокову акций в собственность иных лиц.
Эксперты ЦОП согласились, что мера пресечения в отношении Чеснокова избрана в нарушение положений ч. 1.1 ст. 108 УПК РФ, а следствие выстраивает свою позицию исключительно на измененных показаниях ранее осужденных людей без предоставления иных подтверждающих доказательств.